過去一段時(shí)期，與“紀(jì)律審查”相比，“查辦案件”的提法更常見，常常被人與司法機(jī)關(guān)查案混為一談。執(zhí)紀(jì)與司法大量交叉重疊，不僅造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)，還可能出現(xiàn)某些抵觸。

　　黨的十八大以來，中央把嚴(yán)明黨的紀(jì)律提到新的高度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”逐步深化，“紀(jì)律審查”的提法越來越 多地取代了“查辦案件”。在十八屆中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告中，“審查”共出現(xiàn)12次，表述為“嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為” 等，區(qū)別“違紀(jì)”和“違法”行為的意圖十分明顯。到十八屆中央紀(jì)委五次全會，“紀(jì)律審查”一詞正式出現(xiàn)在工作報(bào)告中，“查辦案件”的表述很少單獨(dú)使用，更 多采用“查辦腐敗案件”，“查辦大案要案”等提法。提法和表述的變化，反映的是紀(jì)律審查工作重點(diǎn)的調(diào)整，該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該法律制裁的及時(shí)移交 司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)存在違紀(jì)和違法的，紀(jì)委集中精力查清主要違紀(jì)事實(shí)，不片面追求案值大小，級別高低，而要堅(jiān)持快查快結(jié)，條件具備的盡快移送司法機(jī)關(guān)。

　　紀(jì)律審查就要沖著紀(jì)律去，對照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求，重點(diǎn)查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織 紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面存在的問題。當(dāng)前，尤其要把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，是否存在“七個有之”、“五個比如”現(xiàn)象作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，貫 穿線索摸排、立案審查、紀(jì)律處分全過程。從紀(jì)律和規(guī)矩角度去衡量、處置黨員干部隱瞞個人有關(guān)事項(xiàng)、對抗組織審查、跑風(fēng)漏氣、買官賣官等違規(guī)違紀(jì)問題，維護(hù) 紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。這是回歸紀(jì)委的本職，也只有這樣才叫名正言順。

　　理念和思路調(diào)整之后，紀(jì)律審查體現(xiàn)“紀(jì)律”特點(diǎn)，還必須不斷創(chuàng)新方式方法，擺脫慣性套路，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

　　紀(jì)律審查的對象則是所有違反黨紀(jì)的黨員，針對所有違規(guī)違紀(jì)問題。全面從嚴(yán)治黨要求用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員，紀(jì)律審查也應(yīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就及時(shí)處理，該處分的處分，該降級的降級，使違紀(jì)問題成為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。

　　線索管理和處置應(yīng)針對“反映黨員干部問題線索”，而不是“案件線索”。黨的十八大召開后不久，中央紀(jì)委對掌握 的反映中管干部問題線索進(jìn)行了全面徹底清理，制定了5類處置標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真核查這些問題線索后，中央紀(jì)委加大函詢、誡勉談話力度，對失實(shí)的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的 一般性問題及時(shí)教育警示，能了結(jié)的及時(shí)了結(jié)，更清楚地體現(xiàn)出對苗頭性問題高度重視，抓早抓小、治于初萌的工作方式。

　　應(yīng)更多著眼于發(fā)現(xiàn)、分析、歸納受審查對象的違紀(jì)問題，提高紀(jì)律審查能力。根據(jù)當(dāng)前反腐敗形勢和任務(wù)，今后在分 析反映黨員干部問題線索中，要更凸顯對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題的重視，通過剖析，歸納出違紀(jì)的種類、特點(diǎn)、程度等，分析這些行為對黨紀(jì)的 破壞性。還應(yīng)注重把握一個地區(qū)、一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體情況，避免“只見樹木、不見森林”。